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市南区多措并举整治农民工工资拖欠问题维护农民工合法权益
文章来源:区人力资源和社会保障局  发布日期:2020-01-16
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  2019年,市南区高度重视农民工工资支付工作,严格落实联席会议分工责任,进一步转变执法模式、创新工作机制,通过有效快速介入、实施联合惩戒,快速追回农民工劳动报酬损失;通过精准普法、构建预防体系,推动用人单位依法建立自我规范、自我激励的良性管理模式,将保障农民工工资拖欠问题纳入常态化、制度化工作机制,全力维护农民工合法权益,辖区呈现出劳动关系向和谐推进,劳动监察向预防延伸,劳动执法向规范化运作的良好态势。

  一是健全组织机构,完善协调机制。建立了保障农民工工资支付工作联席会议制度,由区长为总召集人,政法委、人社、发改、司法、财政、城管、城建、市场监管、总工会和公安等10个部门共同参与,分工明确、各负其责,互通协调、共同推进,形成了相互配合、齐抓共管的联动模式和职责明晰的工作推进体系,为积极稳妥推进农民工工资支付工作的开展提供了有力的组织保障。

  二是紧抓工作重点,凸显监管威力。突出政府在建投资工程领域内的欠薪预防治理,精准排查隐患,切实维护农民工合法权益,提高政府公信力。目前在建市南区政府投资工程共2项,招用农民工53人,签订劳动合同53人,劳动合同签订率100%,全部实行专用账户实名制,计入农民工工资支付监管平台,按时足额发放工资,未发现拖欠农民工工资行为。按照统计情况,稳步推进农民工工资清欠工作,已督促市南区市场建设服务中心完成对两家中小企业的账款清偿13.8万余元,中山路商业(旅游)区改造指挥部完成清欠账款287万余元,同时对因客观原因无法完成清欠工作的企业,予以登报公告,通知及时办理账款核对和余款支付工作,全区未发生农民工欠薪引起的集体性事件。

  三是强化宣传引导,营造良好氛围。将普法宣传工作贯穿全年,邀请行业专家向用人单位进行专业性、实操性强的普法培训活动,结合举报投诉案件逐一普法,共完成对700余家企业的集中普法、1200余家用人单位的因案普法;充分发挥传统媒介、“两微一端”新媒体的舆论引导力量,强化农民工工资支付的宣传力度,引导用人单位依法履行支付责任,引导农民工群体依次采取积极协商、重视取证、依法维权、及时诉讼的解决路径,帮助农民工走出维权误区,警示用人单位及时履行支付责任,引导树立正确的劳资理念,进一步营造了诚信用工、依法偿付薪资的良好氛围。

  四是创新执法模式,提升维权效能。充分利用有限的行政资源,破解执法队伍力量薄弱的瓶颈问题。自2019年11月18日起,我局大力推行劳动维权案前介入模式。根据投诉举报线索,对被投诉举报单位进行初步鉴别,对存在轻微违法行为的用人单位以督促教育为主要手段,引导用人单位自行整改,以降低劳动维权案件发生率;对违法行为严重或多次发生违法行为的用人单位严格落实“一诉全查”。截至12月25日,劳动侵权案件环比下降40%,共有145名劳动者直接受益,涉及用人单位88户,经执法人员介入协调,已为劳动者追回劳动报酬工资数额达35万余元。其中,包括73名农民工,经执法人员介入协调,已支付农民工劳动者工资数额达20余万元,避免了程序繁琐,实现了农民工劳动者的快速有效维权。

  五是提速案件查办,增强追讨效果。将劳动者举报、投诉作为重点线索,加大对涉及工资支付案件的查处力度,针对涉及农民工欠薪案开设农民工讨薪绿色通道。截至12月25日,2019年共受理投诉举报案件977件,答复、处理信访转办件1846起,按期结案率100%,无行政复议、行政诉讼败诉案件。为劳动者追讨劳动报酬、挽回经济损失270万余元;专项检查和巡查用人单位600家;行政处理6起,涉及金额29.3万元;行政处罚24起,罚款金额共计29.1万元。妥善处置了“福日集团”、“中汇盛世”、“黔庄餐饮”等7起群体性突发事件。其中,涉及农民工人数98人,直接追回劳动报酬37.8万元。

  六是联合惩戒监督,强化欠薪震慑。完善行政执法与刑事司法衔接机制,加强对拒不支付劳动报酬行为的震慑,依法向青岛市公安机关依法移送青岛繁华里音乐餐饮管理有限公司拒不支付劳动报酬线索;同时,对青岛味倾城餐饮酒店管理有限公司、青岛百丽广场商业物业管理有限公司、青岛卡卡世界商业运营管理有限责任公司、青岛煊煜昇投资管理有限公司4家企业进行了重大违法行为公示备案,进一步提高劳动监察执法的震慑力。

  下一步,市南区将以“事前预防降案发、快速维权促满意”为工作重点,努力构筑起农民工劳动者维权的第一道防线,并继续深入推进执法案前介入模式,实现对被欠薪农民工劳动者的快速维权;依法履职尽责,及时督促企业依法履行劳动用工义务,力促我区劳动关系和谐稳定,切实维护农民工合法权益。